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内部运行机制改革实施方案

字体【    发布时间:2010/12/24 9:14:00    文章来源:河南万搏投注大学第二附属医院
 

按照中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、卫生部等五部委《关于印发公立医院改革试点引导意见的通知》、洛阳市人民政府《洛阳市加快公立医院改革改制工作实施方案》、洛阳市卫生局《洛阳市公立医院内部机制改革试点工作方案》的要求,结合我院实际,特制定以下方案。

一、引导思想

依据《洛阳市加快公立医院改革改制工作实施方案》、《洛阳市公立医院内部机制改革试点工作方案》等相关文件的要求,突出公立医院公益性,激活医院内部运行机制,完善各项制度,科学管理,调动广大医务人员工作积极性,不断提高医院管理水平、医疗服务质量,满足群众多样化的医疗卫生服务需求。

二、工作任务

(一)建立法人治理结构

1.成立医院理事会。理事会成员由医院党组织负责人、行政负责人、工会主席、市政府相关部门代表、医院专家及职工代表组成。理事长按干部管理权限任免,并由理事会选举产生,医院的理事会成员由医院选举产生。

2.成立医院监事会。由医院纪检监察、财务审计、工会等代表组成。监事会主席按干部管理权限任免,原则上由纪委书记兼任,监事会成员由医院选举产生。

3.进一步完善医院职工代表大会制度,落实医院重大事项须经职工代表大会通过。

4.院长、副院长按干部管理权限任免,并由理事会审议通过。院长是医院实行机构负责人,是医院的法定代表人。

(二)建立健全以聘用制度和岗位设置管理为主要内容的人事管理制度

实行职工全员聘任制。依据医院具体岗位设置情况,逐步实行定岗、定位、定责,不断完善和健全岗位管理制度。

(三)实行基本工资、绩效工资、风险工资三结合的工资制度

基本工资按目前政策发放。建立职工绩效考核制度,职工绩效工资依据绩效考核结果确定。风险工资与个人交纳风险抵押金相关联,与职工岗位风险程度相关联。

(四)实施基本药物制度

201111日起,基本药物实施零差率销售。

(五)以临床路径管理为主要内容,加强医疗服务质量管理

推行临床路径管理,实施优质护理服务,完善预约门诊,先诊疗后结算制度,规范医疗行为,不断提高医疗服务质量。

(六)加快信息化建设,实施院务公开

进一步完善医院信息化网络,连结医疗保障结算、医疗服务监管和基层卫生服务网络。落实院务公开制度和内容,不断深化民主管理。

(七)继续推进倍增计划实施

完成外科病房大楼建设,争取尽早投入使用;启动门急诊大楼建设。

(八)做好临床住院医师规范化培训工作

(九)做好对口支援,积极推进医疗集团工作,形成上下联动、分级救治的机制

(十)狠抓以提高服务质量为核心的医院内涵建设,争创三级甲等医院

三、实施步骤

(一)工作准备阶段(20101222日前)

16日,卫生局领导与院领导以谈话形式启动医院内部运行机制改革;

17日,院领导班子召开会议学习《洛阳市公立医院内部机制改革试点工作方案》等文件精神;

18日,成立医院内部运行机制改革领导小组,起草实施方案。

(二)组织实施阶段(20101222日至2011110日)

22日下午,召开动员大会;

26日前同上级有关部门商议理事会、监事会候选人名单;

28日召开专题会议,选举通过理事会人员名单,选出理事长;

29日召开专题会议,选举通过监事会人员名单,选出监事会主席;

30日、31日根据文件要求和干部管理权限,按程序完成实行层负责人(院长、副院长)人选名单;

31日前完成理事会章程起草;

27日前基本药物零差额销售工作完成全部试运行准备,27日开始试运行,201111日零点正式启动;

2011110日之前完成绩效改革、岗位设置、聘用制度、临床路径、信息化建设、优质护理服务等具体工作方案。

(三)完善运行阶段(2011110日至2011120日)

进一步完善各项管理、监督、评估等规章制度及细则办法。

四、组织保障

(一)成立医院内部运行机制改革领导小组(见附件1),统筹安排医院内部运行机制改革重点工作,负责工作推进与实施,协调解决工作落实过程中出现的有关问题。

(二)成立公立医院改革重点工作领导小组(见附件2),落实各项具体任务。

五、工作要求

依据国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、卫生部等五部委《关于印发公立医院改革试点引导意见的通知》、《洛阳市加快公立医院改革改制工作实施方案》、《洛阳市公立医院内部机制改革试点工作方案》等相关文件要求,高度重视,周密部署,认真学习,精确领会,在市委市政府和市卫生局领导下,依靠上级领导,依靠院党委,依靠医院班子,依靠广大干部职工,在做好六项重点改革内容的同时,一定要抓好医院日常工作,不断提高医护质量,保障医疗安全,争取将这次改革做成试点中的试点,试点中的亮点。通过这次改革,一定要用好政府投入,一定要让老百姓得实惠,一定要让医院得发展,一定要让医护人员待遇得提升,达到患者满意、社会满意、医院满意、政府满意的目的。

 


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